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　　上海物流公司從新政的相關(guān)監(jiān)管要素來(lái)看，政府層面對(duì)跨境零售進(jìn)口的理解和市場(chǎng)層面存在著一定的分歧，對(duì)于跨境電商進(jìn)口的重要性和前景目前還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。當(dāng)前，國(guó)際消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生巨大變化，以消費(fèi)者為導(dǎo)向的國(guó)際貿(mào)易新模式正在逐漸取代以生產(chǎn)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)貿(mào)易模式，跨境電商將成為國(guó)際貿(mào)易的新引擎。中國(guó)在這方面已經(jīng)走在了世界前列，完全可以引領(lǐng)全球跨境電商的發(fā)展，占領(lǐng)國(guó)際跨境電子商務(wù)的制高點(diǎn)。

　　對(duì)跨境電商零售進(jìn)口認(rèn)識(shí)不足也是源自長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)實(shí)施的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，重出口而輕進(jìn)口，雖然近年來(lái)采取了一系列促進(jìn)口的政策措施，但對(duì)進(jìn)口作用依然未能從根本上予以重視。其實(shí)，進(jìn)口對(duì)一國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的作用具體可以表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，可以有效彌補(bǔ)本國(guó)資源產(chǎn)品的不足，每個(gè)國(guó)家都有其資源的短板與瓶頸，進(jìn)口本國(guó)缺乏的資源產(chǎn)品，可以對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到戰(zhàn)略性的支撐作用;其次，進(jìn)口可以促進(jìn)本國(guó)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而改善該國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；再次，可以增強(qiáng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力，一國(guó)在進(jìn)口的同時(shí)，也為本國(guó)的同類(lèi)企業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)，外部的競(jìng)爭(zhēng)能夠很好地激活國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的活力，從而提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家常常利用進(jìn)口來(lái)改善其貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)就是大量進(jìn)口能源資源等戰(zhàn)略物資，以補(bǔ)充和支撐國(guó)內(nèi)發(fā)展，并通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口大量輸出美元貨幣，保持了全球金融霸主的地位。如果能通過(guò)促進(jìn)跨境電商進(jìn)口來(lái)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)整體進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展，也是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。

　　首先，跨境零售進(jìn)口符合國(guó)際需求結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)，未來(lái)，國(guó)際貿(mào)易將更多趨向于小額化、個(gè)性化;其次，跨境零售進(jìn)口滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)外商品的需求，使消費(fèi)者可以坐在家里“買(mǎi)全球”“賣(mài)全球”，提高了國(guó)民福利;第三，跨境零售進(jìn)口的國(guó)外產(chǎn)品，其標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)都高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，當(dāng)然，可能短期內(nèi)會(huì)對(duì)某些國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)產(chǎn)生一定的替代效應(yīng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整是有積極影響的;第四，跨境零售進(jìn)口也可以帶動(dòng)出口，一方面，通過(guò)進(jìn)口渠道的打開(kāi)和供應(yīng)鏈的整合可以幫助出口通道的建立，另一方面，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的升級(jí)有助于提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。因此，對(duì)于跨境電商零售進(jìn)口的積極意義，還需要用更具戰(zhàn)略性的眼光來(lái)看待，對(duì)其政策應(yīng)該以鼓勵(lì)和促進(jìn)為主，監(jiān)管手段要柔性化。

　　未來(lái)5到10年，信息技術(shù)及其應(yīng)用仍將快速發(fā)展，電子商務(wù)將滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。從國(guó)際看，全球化生產(chǎn)和流通進(jìn)程的加快要求電子商務(wù)不斷創(chuàng)新。隨著科技的不斷進(jìn)步、生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的日益密切，電子商務(wù)將逐漸成為全球生產(chǎn)和流通的重要組織方式，成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。我國(guó)電子商務(wù)應(yīng)充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新技術(shù)、新理念的應(yīng)用，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;積極參與并引領(lǐng)國(guó)際電子商務(wù)規(guī)則制定，加強(qiáng)在全球信息經(jīng)濟(jì)中的話語(yǔ)權(quán)和控制權(quán)，深入?yún)⑴c到全球化生產(chǎn)和流通的變革中。

　　上海物流公司要讓市場(chǎng)主體有足夠的信心，充分認(rèn)識(shí)跨境電商的作用和趨勢(shì)，提升行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。未來(lái)的政策導(dǎo)向既要鼓勵(lì)出口，也要鼓勵(lì)進(jìn)口；既要鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)零售B2C的發(fā)展，又要鼓勵(lì)B2B的發(fā)展。要大力提高支付、通關(guān)等各環(huán)節(jié)便利化水平，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。強(qiáng)化跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)功能，推廣復(fù)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。主動(dòng)參與國(guó)際組織關(guān)于電子商務(wù)規(guī)則、條約、標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，鼓勵(lì)各類(lèi)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)商發(fā)展，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)走出去建立海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與境外電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，在供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和資源鏈上構(gòu)建跨境電子商務(wù)服務(wù)鏈條。鼓勵(lì)企業(yè)自建或合作共建特色產(chǎn)品跨境電子商務(wù)平臺(tái)，以特色化的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)從事跨境電子商務(wù)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)范化發(fā)展，完善跨境零售進(jìn)口稅收模式，鼓勵(lì)跨境零售出口，加強(qiáng)與主要跨境零售出口市場(chǎng)在數(shù)據(jù)流動(dòng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的交流和合作，支持通過(guò)現(xiàn)代化物流技術(shù)實(shí)現(xiàn)的跨境零售業(yè)務(wù)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新、誠(chéng)信的可持續(xù)發(fā)展電子商務(wù)生態(tài)圈。